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央视新闻(焦点访谈):近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,正式发布《中国的能源转型》白皮书。党的十八大以来,在“四个革命、一个合作”能源安全战略指引下,中国坚定不移加快能源转型,走出了一条符合国情、适应时代要求的能源转型之路。白皮书对中国能源转型十年历程进行了回顾、总结和梳理。中国能源转型取得了哪些突出成就,中国为什么要坚持走能源转型之路?
2014年,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”的新能源安全战略,全面推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,加强国际合作,为新时期能源发展指明了方向,提供了根本遵循。《中国的能源转型》白皮书是在这一新战略提出10周年之际发布的,具有重要的现实意义。
国务院发展研究中心产业经济研究部副主任、研究员许召元:“对中国来说,在过去十年能源转型取得巨大成就之后,我们在这方面也到了一个新的节点,面临着新的挑战。我们通过《能源转型白皮书》的形式,总结过去的经验。另外,从国际上看,我国这些年对全球应对气候变化也做出了巨大贡献,其实也付出了巨大的代价。但是,世界上有些国家却故意忽视中国的巨大贡献。我觉得在这个时间点发布《能源转型白皮书》,对于真实、准确、全面地向国际社会展现中国在过去十年推动能源转型、应对全球气候变化的巨大贡献,非常重要。”
《中国的能源转型》白皮书以“五个坚持”全面阐释了我国在新能源安全战略引领下能源转型的政策主张:坚持以人民为本、坚持绿色低碳发展、坚持立足国情、坚持创新驱动发展、坚持开放合作。白皮书明确指出,能源转型是必由之路。中国推进能源转型,不是别人要求我们做,而是我们自己要做;不是能不能做的问题,而是要不要做的问题。
中国工程院院士杜祥琬说:“中国现在的能源结构是以煤为主,中国技术可以开发1710亿吨煤,意味着储采比大约是40年。如果将来没有煤或者煤不够怎么办?我们要早做准备。中国的能源需要转型,要逐步、稳步地把以煤为主的能源结构、一次能源结构向可再生能源、非化石能源转变。”
中国社科院工业经济研究所能源经济研究室研究员朱彤表示:“工业革命以后人类活动排放的温室气体,主要是二氧化碳,是全球气候变暖的主要原因,而这些温室气体排放80%以上都来自于化石能源的使用。因此,能源转型本身就是为了应对气候变化或者缓解全球气候变暖,通过能源转型实现碳中和。全球气候变化是全球性问题,温室气体排放影响各国,减少温室气体惠及各国。”
白皮书全面介绍了十年来中国能源转型的实践成果。这些成果,可以用一个关键词“新”来概括。一是清洁能源发展实现新跨越。到2023年底,风电、光伏发电装机容量比十年前增长10倍,清洁能源发电装机占总装机容量的58.2%,新增清洁能源发电量占全社会用电量增量的一半以上。清洁能源消费占能源消费总量比重由15.5%提高到26.4%,煤炭消费比重下降12.1个百分点。
杜祥琬:“本世纪初,我们在研究中国能源的时候,把可再生能源说成是‘微不足道’。但是,我们经过研究,认为它起着决定性的作用,一定会担负起重大的责任。现在已经从起着决定性的作用,变成了担负起重大的责任。就拿发电来说,太阳能、风能发电的装机容量已经超过煤电,发电量现在超过三分之一。整个能源结构的转变还是非常明显的。”
近两年,兰考县福楼村发生了翻天覆地的变化。自从装上光伏板、架起风力发电机后,这个不起眼的小村子每年能发电120多万千瓦时,不仅自发自用,还能把剩余的电卖给电网赚钱。
2015年,福楼村还是一个贫困村,用电成问题,用电高峰时断路器经常跳闸。当时,兰考县约80%的电力都是从外地调来的。2018年,兰考成为全国首个农村能源革命试点,推进可再生能源发展,充分利用当地农村可再生资源,因地制宜推进风能、太阳能、生物质能发展,大大提高清洁能源供给能力。截至2023年底,兰考县可再生能源发电量22.74亿千瓦时,占全社会用电量的102.8%。如今,兰考规模发展绿色新能源,建成了新能源产业园。这条425米长的自动化生产线上,每天可以生产1万块光伏板。
此外,近十年来,我国在能源清洁高效利用方面取得新成效,中国淘汰落后煤电产能1亿多千瓦,电力工业污染物排放减少90%以上,全社会终端能源消费电气化率达到28%,与2012年相比,单位GDP能耗下降26%以上。
十几年来,我国在绿色能源技术上也不断取得新突破,已建成风电、光伏全产业链研发、设计、制造体系,全面掌握大型第三代压水堆和第四代高温气冷堆核电技术,拥有全球领先的水电全产业链体系。
7月底,在山东荣成,华能石岛湾核电基地压水堆扩建工程一期开工,这是一个同时采用自主第三代和第四代先进技术的核电基地。
在全球首座第四代商业核电站华能石岛湾核电基地,华能石岛湾高温气冷堆示范工程正稳步运行。工作人员告诉记者,示范工程建设期间,研制出2200多台(套)世界首创设备,国产化率达93.4%,形成了完全自主知识产权。
华能石岛湾核电开发有限公司副总经理张爱军:“我们系统掌握了高温气冷堆的设计、制造、建造、调试和运维技术,建立了以专利技术标准、软件著作权为核心的自主知识产权体系。”
此外,十年来我国能源体制改革不断取得新进展,多元化能源市场格局逐步建立,统一开放的能源市场体系逐步完善,反映市场供需关系的能源价格机制逐步形成,市场在提高清洁能源消纳水平、保障电力供应、促进资源优化配置等方面的作用日益凸显。
中国宏观经济研究院能源研究所所长吕文斌表示:“白皮书全面系统地回顾了十年来我国能源体制改革的进展,一方面以有效的市场推动能源转型,另一方面以有效的政府推动能源转型imToken钱包下载,加强规划引领,并拥有以《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》《碳排放交易管理暂行条例》为重要支撑的能源转型法律体系,为能源低碳转型营造了良好的政策环境。”
白皮书除了展现中国能源转型的务实成就,还客观展现了中国对全球绿色转型的突出贡献。中国是全球能源转型的推动者和贡献者,过去十年,全球非化石能源消费占比从13.6%提高到18.5%,其中中国的贡献率为45.2%。
白皮书明确阐述了中国同各国共建清洁美丽世界的坚定立场。应对气候变化挑战、实现能源可持续利用事关人类福祉,中国愿同国际社会一道,深化能源转型务实合作。中国依靠持续的技术创新、完整的产业链供应链体系、充分的市场竞争、超大规模的市场,实现新能源产业快速发展,推动全球风电、光伏发电成本大幅下降。中国积极拓展与“一带一路”建设参与国在绿色能源领域的合作,一大批惠民生的“小而美”项目落地实施,为东道国提供了清洁、安全、可靠的能源供应解决方案。
今年4月,中国公司承建的赞比亚伊廷皮太阳能光伏电站项目举行并网发电仪式,项目投产后预计年发电量将超过1亿千瓦时。
许照远:“我们可以利用我们成熟的技术,到其他国家去设立光伏、风力发电公司,把光伏新能源发电产品出口出去。这样,我们就可以回馈世界其他国家,帮助他们在应对气候变化方面取得一些重要的进展。”
白皮书指出,能源转型是经济社会体系广泛而深刻的系统性变革,也是在新能源安全战略引领下扎实推进、长期努力的长期战略任务。
回首过去十年,中国坚定不移走绿色低碳能源转型之路,取得了显著成效。推进能源转型是一项长期艰巨的任务,能源转型越往前走、越发展,出现的新情况、新问题就越多,面临的风险挑战也越多。党的二十届三中全会对进一步深化能源改革作出新部署,将进一步完善绿色低碳发展机制,加快构建新型能源体系。在新能源安全战略指引下,中国将继续与国际社会一道,共同应对全球气候变化,共同促进人与自然和谐共生,共同建设清洁美丽的地球家园。